在分析各级政府领导角色的职责分配时，我们会注意到一个特别的现象，那就是无论是在省、市、县还是区，政府首脑（如省长、市长、县长和区长）的工作分工中，总是包括三项主要职责：首先，负责统筹政府的全面工作；其次，涉及审计事务；最后，分管本级的审计机构。简而言之，这三句话反映了两个核心观念：一是政府首脑独自承担本级政府的全面领导责任；二是审计工作无一例外应由政府首脑直接负责。实际上，除了全面领导外，由政府一把手直接掌控的领域几乎仅限于审计。全国范围内，几乎没有不由政府首脑负责的审计机构，也很少见有副手负责审计工作的情况，即使偶尔有副职参与，也只是协助政府首脑。除审计外，财政、政策决策服务与国防动员等少数工作可能由政府首脑直接负责，但这种情况并不普遍。此外，一些地方规定各级部门的内部审计工作也需由本部门的领导负责，而不是交给副职。换句话说，党政一把手通常要统筹全局，而不太会深入到具体事务中去，尤其是在当前普遍适用的“ 五个不直接分管”政策下，这种情况更为明显。对于审计工作为何特别重要，原因主要有以下五点：

首先，法律法规明确要求。中国的《审计法》规定“国务院设立审计署”，并在国务院总理的领导下，进行全国审计工作；地方各级审计机关在政府行政首长的领导下，负责各自区域的审计工作。这部分法律条款表明，审计工作需由本级政府的首脑直接管理，这是法定的要求，而不仅仅是临时性的安排。

其次，审计工作的整体性决定了其重要性。审计机关的工作覆盖广泛，具体包括财政、金融、投资、负债、国有资产、工程项目等一系列内容。凡是与资金、干部职责或经济政策相关的事务，审计机关都必须介入。可以说，任何政府部门及国有企业都不会有不与资金、干部职责或经济政策实施无关的工作。

此外，各级审计机关的组织结构也显示出这一点，比如国家审计署下设的多个专业审计司，覆盖财政、税务、环保等领域，表明了其审计范围的深广。而政府系统内鲜有其他职能部门能够像审计这样，拥有如此广泛的职责任务和跨领域的审计权限。